Le Canada et le Commonwealth

Sur cette page

• Historique
• Mandat et institutions
• Organisations intergouvernementales
• Secrétariat du Commonwealth
• Commonwealth of Learning
• Fondation du Commonwealth

Historique

Le Commonwealth moderne est une association volontaire de , dont la plupart ont des liens historiques avec le Royaume-Uni et qui comptent 2,7 milliards d'habitants répartis sur cinq continents. Les pays membres se sont engagés à gouverner conformément aux valeurs de la , qui prône le développement de sociétés libres et démocratiques et la promotion de la paix et de la prospérité afin d'améliorer la vie de leurs citoyens.

Le Canada a adhéré au Commonwealth britannique en tant qu'État indépendant en 1931. Le Commonwealth moderne a vu le jour en 1949 avec la Déclaration de Londres, et le Canada a joué un rôle important dans son évolution. Le diplomate canadien Arnold Smith a été le premier secrétaire général du Commonwealth, de 1965 à 1975.

La septième secrétaire générale du Commonwealth, l'ancienne ministre des Affaires étrangères et de l'Intégration régionale du Ghana, Shirley Ayorkor Botchwey, a pris ses fonctions le 1er avril 2025. La secrétaire générale Botchwey est la première femme africaine à occuper ce poste.

La reine Elizabeth II a été à la tête du Commonwealth pendant ses 70 ans de règne, un rôle qui est désormais assumé par le roi Charles III.

Mandat et institutions

Le mandat du Commonwealth est de répondre aux besoins de ses gouvernements membres et de leurs citoyens en matière de développement politique, économique et social. Le Commonwealth offre également un forum de délibération, de résolution de problèmes, de prise de décision consensuelle et d'action sur des questions importantes pour ses membres.

Les priorités du Secrétariat du Commonwealth comprennent la promotion et la protection de la démocratie et de la bonne gouvernance, le soutien au développement durable, à la résilience et à l'action climatique, ainsi que la défense des petits États vulnérables, en contribuant à renforcer leur résilience climatique et financière, ainsi que leur inclusion dans l'ordre mondial.

La Journée du Commonwealth est célébrée chaque deuxième lundi de mars. Le thème de la Journée du Commonwealth 2025, « Ensemble, nous prospérons », nous rappelle qu'en travaillant ensemble, les pays du Commonwealth peuvent mieux relever les défis actuels et collaborer à un avenir meilleur pour les générations à venir.

Le Canada participe tous les deux ans à la , qui offre aux dirigeants un forum pour discuter de questions d'intérêt commun, examiner les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements pris précédemment et établir des mandats organisationnels. Le Canada a accueilli la RCGC à deux reprises, en 1973 à Ottawa et en 1987 à Vancouver.

La dernière RCGC s'est tenue à Apia, au Samoa, en octobre 2024. Parmi les principaux , mentionnons la déclaration des dirigeants et le communiqué de Samoa, ainsi que la Déclaration d'Apia sur les océans, les Principes du Commonwealth sur la liberté d'expression et le rôle des médias, et la Déclaration des jeunes. La RCGC 2024 a été importante, car il s'agissait de la première réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth organisée par un petit pays insulaire en développement du Pacifique et la première avec le roi Charles III à la tête du Commonwealth.

Les chefs d'État et de gouvernement ont également accepté l'offre d'Antigua-et-Barbuda d'accueillir la RCGC en 2026.

Depuis 2022, le Canada est membre du , un groupe tournant composé de neuf ministres des Affaires étrangères du Commonwealth qui examine la situation dans les pays et recommande des mesures pour défendre les valeurs de la Charte du Commonwealth, notamment la démocratie et les droits de la personne. Le Canada a accepté un deuxième mandat au sein du GAMC jusqu'en 2026.

Au sein du gouvernement du Canada, Affaires mondiales Canada est responsable de l'ensemble des relations du Canada avec le Commonwealth. Il collabore étroitement avec d'autres ministères, ce qui reflète les actions de l'organisation dans divers domaines, tels que les changements climatiques et l'environnement, l'éducation, l'égalité des genres, la durabilité des océans, la démocratie, la liberté d'expression et la primauté du droit.

Organisations intergouvernementales

Le Commonwealth comprend trois organisations intergouvernementales :

1. le Secrétariat du Commonwealth
2. le Commonwealth of Learning
3. la Fondation du Commonwealth

Le Canada est le deuxième contributeur financier du Commonwealth, avec un total de 14,1 millions de dollars versés à ces organisations en 2024-2025.

Secrétariat du Commonwealth

Créé en 1965, le (en anglais seulement) :

• organise des sommets et des réunions de haut niveau
• met en œuvre les plans des chefs de gouvernement du Commonwealth
• promeut les valeurs et les principes du Commonwealth
• facilite le travail des organisations du Commonwealth tel que défini dans son plan stratégique
• coordonne plusieurs missions d'observation électorale chaque année

La secrétaire générale use de ses bons offices pour soutenir les processus démocratiques et prévenir ou aider à résoudre les conflits.

En 2024-2025, le Canada a versé 8,2 millions de dollars au Secrétariat du Commonwealth.

Commonwealth of Learning

Le (en anglais seulement), créé en 1987 à la suite de la tenue de la RCGC au Canada, est un chef de file dans l'utilisation de l'apprentissage ouvert, à distance et assisté par la technologie comme outils pour améliorer l’accès à une éducation inclusive et de qualité, ainsi qu'à la formation professionnelle, dans les pays du Commonwealth. Il collabore avec des institutions gouvernementales et non gouvernementales afin de mettre en place des solutions d'apprentissage novatrices qui contribuent à des systèmes éducatifs améliorés favorisant des économies fortes et des sociétés plus inclusives.

Le Canada est l'hôte du Commonwealth of Learning (situé dans la région de Vancouver) et son plus important donateur. En plus de son financement de base, le Canada appuie un projet intitulé « Empowering Women and Girls in the Commonwealth », qui favorise l'égalité des sexes en offrant une éducation et une formation professionnelle à 75 000 femmes et filles. Ce projet permettra aux apprenantes de mieux subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille, et de contribuer à l'amélioration des perspectives économiques dans leur communauté.

En 2024-2025, le Canada a versé 4,6 millions de dollars au Commonwealth of Learning.

Fondation du Commonwealth

La Fondation du Commonwealth (en anglais seulement) s'engage à encourager les citoyens du Commonwealth à participer activement à tous les aspects de leur gouvernance en protégeant et en promouvant des sociétés civiles dynamiques et libres dans tous les pays du Commonwealth. Son travail fait progresser les valeurs de la Charte du Commonwealth, en mettant l'accent sur trois domaines thématiques fondamentaux : la justice en matière de santé, la justice climatique et la liberté d'expression. L'égalité des sexes, les perspectives des jeunes et les besoins spécifiques des petits États vulnérables sont intégrés dans toutes ses initiatives.

En 2024-2025, le Canada a versé 1,3 millions de dollars à la Fondation du Commonwealth. This is an awkward translation. On the current page I had left the translation as "Déclaration d'Apia sur l'océan" but thinking about it now, I think that it should be pluralized in French because otherwise it sounds like it's about one specific ocean.